雄安畫卷徐徐鋪展 千年大計譜寫新篇

盛夏時節(jié)，未來之城雄安，向世人徐徐鋪展一幅壯美畫卷。

“華北明珠”碧波萬頃，“千年秀林”郁郁蔥蔥，20多萬建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，建設(shè)工地塔吊林立、熱火朝天……新區(qū)未來之城每一天都在拔節(jié)生長，進入承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進的重要階段。

千年大計，國家大事。

設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血。先后多次主持會議研究部署并作出重要指示，多次親臨實地考察并發(fā)表重要講話，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。雄安畫卷徐徐鋪展，充分彰顯了習(xí)近平總書記的思想偉力和實踐成果。

縱橫正有凌云筆，東風(fēng)浩蕩展新姿。

雄安新區(qū)設(shè)立四年多來，河北省委、省政府切實履行主體責(zé)任，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持以高度的政治站位和時代責(zé)任感，把握發(fā)展大勢，錨定規(guī)劃目標，舉全省之力持續(xù)推進雄安新區(qū)高標準建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，推進千年大計、國家大事取得重要階段性成效。雄安畫卷徐徐鋪展，千年大計譜寫新篇，奏響開創(chuàng)歷史、引領(lǐng)未來的澎湃樂章。

科學(xué)規(guī)劃，擘畫新藍圖

2021年6月16日上午，中共中央宣傳部在北京舉行慶祝建黨百年河北專場新聞發(fā)布會，眾多中外記者現(xiàn)場云集。

在回答鳳凰衛(wèi)視記者關(guān)于雄安新區(qū)的問題時，省委書記、省人大常委會主任王東峰介紹了雄安規(guī)劃體系編制過程中的一系列創(chuàng)新之舉——“既有按程序?qū)徟�的城市總�?guī)、控規(guī)、控詳規(guī)四梁八柱的規(guī)范，還有城市建筑風(fēng)貌的特色研究，另外有單體建筑設(shè)計，堅持承上啟下，確保精準科學(xué)，確保一張藍圖繪到底”。

規(guī)劃先行，布局千年；高點定位，引領(lǐng)未來。從雄安新區(qū)設(shè)立之初，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次專題研究審定雄安新區(qū)規(guī)劃綱要和《總規(guī)》及起步區(qū)啟動區(qū)控規(guī)與控詳規(guī)。

時光回溯到四年多前。2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過新華社的發(fā)布傳到千家萬戶，迅速成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)！新區(qū)涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。

“這件事確實是千年大計、國家大事�！绷�(xí)近平總書記強調(diào)，北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。

建設(shè)歷史性工程，必須保持歷史耐心。習(xí)近平總書記一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性”。

世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位——設(shè)立河北雄安新區(qū)，其意義不僅在于建造一座城，而是給中國的城市高質(zhì)量發(fā)展探索未來路徑。

使命光榮，責(zé)任重大；勇于擔(dān)當，拼搏奮進。

2017年11月1日，王東峰到河北工作后第一次到基層調(diào)研檢查，首先來到雄安新區(qū)。此后，他始終親力親為，一線指揮，現(xiàn)場辦公，精心組織協(xié)調(diào)各方舉全省之力高標準高質(zhì)量推動國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效。

到河北工作以來，王東峰和省委副書記、省長許勤至少每兩周一次深入新區(qū)調(diào)研檢查，現(xiàn)場推動工作，解難題、抓落實、見成效，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

“日夜兼程、風(fēng)雨無阻，河北挺拼的！”

用最先進的理念和國際一流水準編制新區(qū)規(guī)劃體系，河北省累計組織了1000多名國內(nèi)外專家、200多個國內(nèi)外團隊、2500多名專業(yè)技術(shù)人員。一些同志大年初一還堅守在工作崗位上，一些外國合作團隊放棄了圣誕假的休息時間，他們說“能夠參與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，少休一個假期算什么”。

設(shè)立后的兩年多里，雄安新區(qū)在紙上醞釀了影響未來的力量，一筆一畫勾勒了千年大計的發(fā)展藍圖——

2018年4月，河北雄安新區(qū)剛滿一歲，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》經(jīng)黨中央、國務(wù)院批復(fù)在春光里誕生。

2018年12月，經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標、城鄉(xiāng)空間布局等進一步明確。

隨后，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，省委、省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018-2035年）》，對白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護進行頂層設(shè)計，認真組織實施。

2020年新年伊始，經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。如果說河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃是藍圖，那么這兩個規(guī)劃則是工筆畫，正式揭開了雄安新區(qū)最核心區(qū)域的面紗——

雄安新區(qū)規(guī)劃面積1770平方公里。起步區(qū)是雄安新區(qū)的主城區(qū)，規(guī)劃面積約198平方公里，其中城市建設(shè)用地約100平方公里，城市地上建設(shè)規(guī)模為1億平方米左右，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模預(yù)留一定彈性。

起步區(qū)內(nèi)38平方公里的啟動區(qū)，是雄安新區(qū)率先建設(shè)區(qū)域，承擔(dān)著首批北京非首都功能疏解項目落地、高端創(chuàng)新要素集聚、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)、新區(qū)雛形展現(xiàn)的重任。

千年大計只爭朝夕，國家大事必做于細。

這是各方關(guān)注度最高、動用機構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃——聚集了全國各個方面的規(guī)劃專家，還有國際上的規(guī)劃專家，特別對總體規(guī)劃，包括啟動區(qū)的控詳規(guī)都是進行全球征集，最終形成了“1+4+26”的規(guī)劃體系。

這其中，“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，“4”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃等4個綜合性規(guī)劃，“26”是防洪、抗震、能源、綜合交通等專項規(guī)劃。

來自河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的夏雨參加了新區(qū)多項規(guī)劃的編制，“數(shù)十萬張圖紙要精益求精、千錘百煉。數(shù)千家相關(guān)設(shè)計單位要銜接到位、嚴絲合縫。我們時刻繃緊創(chuàng)新這根弦，在規(guī)劃設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)都貫徹新發(fā)展理念，努力創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’。”

藍圖繪就，正在轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖，打造經(jīng)得起歷史檢驗的未來之城。

雄安質(zhì)量，樹起新標桿

創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，是雄安新區(qū)的政治責(zé)任和歷史使命，也是建設(shè)千年之城的基礎(chǔ)保障。

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)雄安新區(qū)“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿”。

5月29日11時50分，隨著京雄高速雄安收費站欄桿緩緩開啟，京雄高速河北段全線開通。同一時刻，榮烏高速新線，京德高速公路一期工程及雄安新區(qū)建材通道容易線、安大線也正式通車。至此，雄安新區(qū)“四縱三橫”對外高速公路骨干路網(wǎng)全面投用。

大道通衢，條條都有亮點和創(chuàng)新。

京德高速首次大規(guī)模使用以橡膠粉改性瀝青為主的長壽命路面新材料；榮烏高速新線采用國內(nèi)首個箱梁“環(huán)形生產(chǎn)線”，全國首次大規(guī)模應(yīng)用全裝配式橋梁結(jié)構(gòu)；京雄高速河北段監(jiān)控分中心配置了雙排模塊化機房，是省內(nèi)高速公路首次采用一體化模塊機房，降低能耗30%以上，實現(xiàn)了綠色、智能管理。

高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，是王東峰和許勤一直放在心上的大事，也是每次到雄安調(diào)研檢查的主要內(nèi)容之一。把高標準高質(zhì)量貫穿項目建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量萬無一失，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，為推進千年大計、國家大事奠定堅實基礎(chǔ)。

去年底開通的京雄城際鐵路已經(jīng)運行半年時間，從北京西站到雄安站，僅需50分鐘。與它同步投入使用的雄安站，是雄安新區(qū)首個開工和竣工的重大交通建設(shè)項目，質(zhì)量水平國際一流。

京雄城際鐵路是中國第一條全過程、全專業(yè)運用BIM技術(shù)設(shè)計的智能高鐵，首創(chuàng)全封閉式聲屏障、完成智能設(shè)計70余項。雄安站是國內(nèi)首個大規(guī)模采用清水混凝土技術(shù)的高鐵站，從使用裝配式吸音站臺墻到屋頂有光伏、車站能發(fā)電，處處透著時代新意。

創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，首先從標準體系做起，對照國家的標準和國際標準，確保新區(qū)整個的標準體系是國際一流。另外，在抗震強度、防洪排澇安全，包括土壤液化監(jiān)測等方面，堅持最高標準，確保這個地方地質(zhì)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的。生態(tài)環(huán)境和設(shè)防的標準也是最高的，主城區(qū)防洪設(shè)防標準是200年一遇，防澇是100年一遇。

南拒馬河防洪治理工程是雄安新區(qū)起步區(qū)北部重要的水患防線，是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支撐性、基礎(chǔ)性工程，2019年4月進場施工。目前，南拒馬河右堤等環(huán)起步區(qū)防洪堤建設(shè)已經(jīng)全面完工，具備200年一遇防洪能力。

高標準的“雄安質(zhì)量”首先從工程質(zhì)量開始，一系列的標準體系和竣工驗收辦法，確保“雄安質(zhì)量”，為千年大計提供重要支撐。

當前，雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)全面提速，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到住宅區(qū)建設(shè)，從交通路網(wǎng)到水利工程，再到公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施，300余個工地1000多個塔吊林立，每天建設(shè)工地26萬多名施工者。2019年到2020年，雄安新區(qū)百余個重點建設(shè)項目全部開工，其中2019年重點建設(shè)項目67個，當年全部開工；2020年，125個重點項目建設(shè)加快推進，累計完成投資2035億元、29個項目全部完工。

3月18日，雄安新區(qū)首個新基建項目——雄安城市計算中心建設(shè)項目進入基礎(chǔ)工程樁施工階段，建成后將承載邊緣計算、超級計算、云計算設(shè)施。今年，雄安新區(qū)將新開工100余個重點工程項目，包括容東醫(yī)院項目、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一期、啟動區(qū)西部高中、起步區(qū)市政道路及配套工程。預(yù)計完成年度投資額2000多億元。

作為雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)先行區(qū)，容東片區(qū)是雄安新區(qū)安置區(qū)的重點區(qū)域，是展示雄安形象、體現(xiàn)“雄安質(zhì)量”的先行工程。一千多棟樓房漸次拔地而起、一批精裝居住房“盛裝”亮相，高品質(zhì)打造的容東片區(qū)安置房項目，承擔(dān)著新區(qū)首期居民征遷安置的重任，首批安置房即將交付。

地上一片熱土，地下一個世界。

在雄安新區(qū)，大量的地下工程施工正酣。這里有半地下的“消失”的變電站、“隱秘”的供水廠，還有融入高質(zhì)量發(fā)展理念的智能化地下綜合管廊，有覆土式垃圾焚燒發(fā)電處理廠等。

2020年10月30日已經(jīng)實現(xiàn)貫通的雄安新區(qū)容東片區(qū)地下綜合管廊干線，采用雙層結(jié)構(gòu)，下層集納水、電、氣、訊、暖、網(wǎng)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施管線，上層預(yù)留物流通道，為下一步雄安新區(qū)實現(xiàn)城市智能物流配送提供保障。

在雄安新區(qū)容東片區(qū)河西110千伏輸變電站項目現(xiàn)場，看不到任何變電站設(shè)施設(shè)備。這座將承擔(dān)為容東片區(qū)居民區(qū)與商業(yè)聚集區(qū)供電重任的半地下變電站如同“消失”了一般。原來，作為雄安新區(qū)首個下沉庭院式變電站，變電站主體置于地下，空間布局與城市景觀融為一體。

地上是公園，地下是水廠。一座紅褐色建筑物掩映在大片綠色草坪中，雄安新區(qū)起步區(qū)1號供水廠項目采用去工廠化設(shè)計理念，通過景觀地形的營造將水廠與周邊環(huán)境融為一體，形成高低錯落的景觀效果，再配合植物遮擋，達到了“隱”的目標。

在這個熱火朝天建設(shè)的大工地，每一個重點項目都承載著創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的重任，處處彰顯高標準、新理念，推動雄安新區(qū)部分片區(qū)雛形初步顯現(xiàn)。

聚焦疏解，營造新環(huán)境

打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初心。

“規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程�！薄靶郯残聟^(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要�！绷�(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初心使命。

4月26日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司成立，這是首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)；5月8日，由中國中化集團有限公司與中國化工集團有限公司聯(lián)合重組的中國中化控股有限責(zé)任公司召開成立大會，注冊地同樣在雄安。

兩大央企落戶雄安，釋放出清晰信號：雄安新區(qū)已經(jīng)進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進的重要時期。“十四五”開局起步，雄安新區(qū)建設(shè)邁出了嶄新一步。

聚焦疏解北京非首都功能集中承載地定位，堅決服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。四年多來，省委、省政府堅持以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，推動一批北京企業(yè)入駐雄安新區(qū)。堅持高端高新并重，以承接存量為主，疏解清單和市場化對接結(jié)合，先后出臺企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入和發(fā)展正負面清單，成功舉辦央企雄安行活動，雄安新區(qū)開始穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能疏解。

河北主動對接北京，共商協(xié)同發(fā)展大計。

2019年10月和2020年11月，王東峰、許勤連續(xù)兩年率河北省黨政代表團到北京市學(xué)習(xí)考察，深入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心等單位調(diào)研，簽署了《北京市人民政府 河北省人民政府關(guān)于進一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設(shè)合作協(xié)議》《中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 河北雄安新區(qū)管理委員會加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園合作協(xié)議》等合作協(xié)議。

吸引京企考察落戶，協(xié)同合作成果豐碩。

中科院雄安創(chuàng)新研究院、核電創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源匯聚雄安，區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡(luò)等實驗室和稀土功能材料制造創(chuàng)新中心在雄安掛牌成立。5月10日在雄安新區(qū)召開的中央企業(yè)貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略支持雄安新區(qū)建設(shè)暨央地合作座談會上，17家央企與河北省簽署23個項目合作協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立子公司、分公司及各類分支機構(gòu)已達100余家，北京企業(yè)轉(zhuǎn)移新區(qū)累計注冊3756家。

好的營商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。打造一流硬件設(shè)施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，是雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解，確保疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好的重要保障。

四年多來，北京非首都功能疏解承接工作意見和相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺，雄安新區(qū)努力打造效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的“雄安服務(wù)”品牌，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，全面提升北京非首都功能疏解服務(wù)保障能力，高標準、高質(zhì)量推進新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

設(shè)立京企專屬綠色通道，“保姆式”服務(wù)熱情周到。

今年3月29日，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“北京市業(yè)務(wù)窗口”，過去需要去北京辦理的57項企業(yè)業(yè)務(wù)，通過一張網(wǎng)可在新區(qū)通辦。與北京互設(shè)審批窗口，為北京疏解企業(yè)保留原名稱，不再進行紙質(zhì)檔案遷移。對疏解項目實行“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”的精準服務(wù)。

高標準建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，功能齊全“筑巢引鳳”。

眼下，雄安商務(wù)服務(wù)中心會展中心進入裝修收尾階段，這是雄安新區(qū)第一批開工建設(shè)的永久性城市建筑，會展中心計劃今年年中建成投用。這里還規(guī)劃建設(shè)酒店、商務(wù)辦公、公寓和幼兒園等，是承接北京非首都功能疏解和北京企業(yè)先期入駐的職住一體化綜合園區(qū)。

吸引北京高端人口轉(zhuǎn)移，聚集人才“留人更留心”。

雄安靠什么吸引人才？一靠事業(yè)和平臺，二靠政策和待遇！雄安建立包括教育、醫(yī)療、住房、稅收獎勵等在內(nèi)的“菜單式”人才待遇政策包，人才服務(wù)更加精準。出臺住房公積金管理辦法，特別提出“北京非首都功能疏解單位和個人月最高繳存基數(shù)暫參考北京市標準執(zhí)行”。今年起雄安新區(qū)啟動實施“雄才計劃”，圍繞北京非首都功能疏解布局人才鏈，建立非首都功能疏解單位及人才服務(wù)保障綠色通道。

提升公共服務(wù)水平，解除人們“后顧之憂”。

雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解的集中承載地，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等要素和服務(wù)保障是重中之重。2019年9月，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院的“三校一院”交鑰匙項目正式開工。如今，北海幼兒園雄安園區(qū)進入竣工收尾階段；史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)和北京四中雄安校區(qū)項目全面進入內(nèi)部裝飾裝修階段；雄安宣武醫(yī)院項目已開展主體結(jié)構(gòu)施工。

作為首都北京的重要一翼，雄安承接北京非首都功能疏解的臂膀已經(jīng)張開。這是燕趙大地千載難逢的機遇，也將為京津冀協(xié)同發(fā)展注入更為強勁的動力，并有力帶動河北高質(zhì)量發(fā)展。雄安新區(qū)正在加快實現(xiàn)“新形象、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新機制”發(fā)展目標，營造一流的發(fā)展環(huán)境，為承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)保障。

生態(tài)宜居，建設(shè)新城區(qū)

未來之城，從打好藍綠交織的底色開篇。

根據(jù)規(guī)劃，未來雄安新區(qū)將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀。

站在安新縣的白洋淀大堤放眼望去，水面開闊波光粼粼，大片大片的蘆葦蕩猶如躍出水面的綠野，風(fēng)吹過，綠浪起伏、連綿無際。

6月15日，煥然一新的白洋淀景區(qū)開門迎客。游客們陸續(xù)乘船入淀，淀鷗、白鷺時常從水面掠過，一派盎然生機。

九河下梢，華北之腎。白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。

“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好。”

2019年1月16日，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，習(xí)近平總書記明確指出：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰�！�

“絕不讓一滴污水排入白洋淀！”王東峰幾乎每次到白洋淀調(diào)研檢查都要強調(diào)，要將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理作為關(guān)系新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展全局的大事來抓，推動形成白洋淀治理保護修復(fù)齊抓共管工作格局。

建設(shè)，規(guī)劃先行；動工，生態(tài)優(yōu)先。

堅持統(tǒng)籌白洋淀生態(tài)保護和污染治理，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。省委、省政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，深入實施城水林田淀草系統(tǒng)治理，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障，全面提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平。一座水城一體、藍綠交織的生態(tài)城市正在加快形成。

藍色夢想，再現(xiàn)林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)——

“小時候的白洋淀回來了�！卑残驴h東淀頭村黨支部副書記任小峰今年46歲，是土生土長的淀區(qū)人。這幾年，他發(fā)現(xiàn)，淀里的水越來越干凈，不僅看到了幾十年不見的鳑鲏魚，還引來了天鵝、野鴨、鸕鶿等水鳥棲息。

堅持依法治污、依法保護，省委、省政府出臺具體意見，省人大出臺白洋淀生態(tài)治理保護的條例，一體推進補水、清淤、治污、防洪、排澇，實施治理工程243個�！叭A北明珠”光彩重綻。

白洋淀的水多起來。引黃入冀補淀、南水北調(diào)中線一期工程、上游王快水庫和西大洋水庫……河北省統(tǒng)籌調(diào)度多種水源，累計向白洋淀補水15.8億立方米，現(xiàn)在白洋淀的水位保持在7米以上。

白洋淀的水凈起來。統(tǒng)籌全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外，78個淀區(qū)村污水不再排入白洋淀，散亂污企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零。白洋淀水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類到去年的全部Ⅳ類、局部Ⅲ類，水質(zhì)不斷改善。

白洋淀的水活起來。去年，府河、孝義河河口濕地水質(zhì)凈化工程主體完工，每天能凈化入淀水45萬立方米，相當于一個中等城市一天的污水排放量�！叭A北之腎”功能加快恢復(fù)。

4月1日起，雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》正式施行，從規(guī)劃管控、環(huán)境污染治理、防洪排澇、修復(fù)保護等方面，對白洋淀及其流域作出了系統(tǒng)全面規(guī)范，以最嚴格的制度、最嚴密的法治、最嚴厲的處罰呵護白洋淀生態(tài)環(huán)境。

綠色詩篇，織就城綠交融的中國畫卷——

每天早上7時30分，59歲的容城縣平王鄉(xiāng)仇小王村村民趙建成就和工友們來到“千年秀林”，開始一天的護林防火巡查工作。

2017年11月13日，趙建成和工友們種下了“千年秀林”的第一批樹木。截至今年4月，雄安新區(qū)已新造林41萬多畝，栽植苗木種類200多種，數(shù)量逾2000萬株�！扒�年秀林”建設(shè)成效明顯。

先植綠、后建城，千年大計從“千年秀林”起筆。

2019年1月16日下午，習(xí)近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，登上秀林驛站平臺遠眺。

望著一株株搖曳的樹苗，總書記欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力�！�

水清樹綠，暢快地深呼吸。打開新區(qū)規(guī)劃圖，仿佛走進電影里綠色的“童話小鎮(zhèn)”：出門就見綠，3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

人民至上，打造共建共享的幸福之城——

“人民城市為人民�！�

2019年1月16日，習(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時諄諄叮囑：“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩眨�要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活�！�

聚焦踐行以人民為中心的發(fā)展思想，省委、省政府和新區(qū)用心用情用力做好事關(guān)群眾利益的各項工作，讓新區(qū)群眾在共建共享中得到更多實惠。

雄安新區(qū)安新縣成立“征遷群眾之家”，每戶征遷群眾從周轉(zhuǎn)過渡、簽約、回遷、子女上學(xué)等各個環(huán)節(jié)都有兩名征遷隊員全過程包聯(lián)。雄安新區(qū)啟動“春風(fēng)行動”網(wǎng)絡(luò)招聘會，并特別設(shè)置征遷群眾招聘專區(qū)。引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源，已有59所各級各類學(xué)校與京津冀56所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了幫扶合作關(guān)系，15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)建立對口幫扶關(guān)系，為百姓提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)。

繁茂的樹木隨形就勢，淙淙流水曲曲彎彎，還有各具特色的建筑點綴其間，作為雄安新區(qū)北部生態(tài)典范之作，18平方公里的雄安郊野公園即將對外開放。這里將營造一個充滿自然野趣、休閑游憩，突出生態(tài)、自然、人文特色的生態(tài)空間。

綠色低碳，深植每一寸土地。新區(qū)將全部采用清潔能源，今年實現(xiàn)“無煤區(qū)”。倡導(dǎo)“公交+自行車+步行”的綠色出行模式，起步區(qū)綠色低碳出行占九成。新建居住建筑全面執(zhí)行75％及以上節(jié)能標準，新建公共建筑全面執(zhí)行65％及以上節(jié)能標準。

綠色生活，生態(tài)宜居。一張白紙正在畫出最美的圖畫，惠及廣大人民群眾。

改革開放，打造新高地

今年年初，雄安新區(qū)對外公布了《河北雄安新區(qū)居住證實施辦法（試行）》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法（試行）》。

“兩個辦法”的制定出臺，向五湖四海的英才投身“千年大計、國家大事”敞開了大門，也標志著雄安新區(qū)深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅實步伐。

站在新一輪改革開放的關(guān)鍵歷史節(jié)點，習(xí)近平總書記明確提出，要面向雄安新區(qū)提出一批改革開放新舉措，展現(xiàn)我國深化改革發(fā)展成果。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，省委、省政府大力發(fā)揚新時代改革創(chuàng)新精神，奏響雄安新區(qū)改革開放最強音。王東峰多次在全省雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作會議上強調(diào)，聚焦改革創(chuàng)新和擴大開放，加快建立體制機制新高地。

走進雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，只見前來辦事人員正在綜合窗口、自助辦理區(qū)以及自助辦稅區(qū)域辦理業(yè)務(wù)。大力推進網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，工作人員也都在專心致志地盯著辦公電腦�！�95%的業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理�！币晃还ぷ魅藛T告訴記者。

2019年1月16日上午，習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，視察服務(wù)窗口，了解雄安新區(qū)深化治理體制機制改革、打造服務(wù)型政府工作情況，充分肯定雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法。他指出，要運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。

行走在雄安新區(qū)，處處能感受到改革創(chuàng)新的活力之姿、開放發(fā)展的向上之勢。

爭當“改革先鋒”，這是雄安的使命所系——

認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》，省委、省政府會同國家有關(guān)部委，先后出臺了土地供應(yīng)、投融資、住房保障、科技創(chuàng)新、社會治理、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等一系列20余項創(chuàng)新政策。

深化“放管服”改革，堅持雄安事情雄安辦，河北逐步賦予雄安新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)，省上的審批權(quán)343項全部下放給雄安新區(qū)。雄安新區(qū)在投資和項目的審批上，在國家部委支持下，率先改革，實行“一會三函”，投資項目由過去的審批60多天，到現(xiàn)在只用15天左右，大大提高了效率，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

推動金融改革創(chuàng)新，雄安新區(qū)還開展法定數(shù)字貨幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等試點，設(shè)立中銀富登村鎮(zhèn)銀行等法人金融機構(gòu)。

勇立開放潮頭，這是雄安的責(zé)任擔(dān)當——

在雄安智繪未來科技園，數(shù)字交通實驗室的技術(shù)人員正在對無人駕駛車的車路協(xié)同系統(tǒng)進行測試。該實驗室成立時間不長，已聚集來自北京的中國移動、北郵、清華等單位的研究人才，30余家北京知名智能化設(shè)備制造商也紛紛落戶智繪未來科技園，一條產(chǎn)學(xué)研的完整鏈條逐步清晰。

前所未有的體制機制創(chuàng)新，為雄安這一開放發(fā)展先行區(qū)提供了源頭活水。河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)充分利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，加快建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)；更多機構(gòu)入駐雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計研究院，為雄安新區(qū)發(fā)展高端設(shè)計產(chǎn)業(yè)、打造全球創(chuàng)新高地搭建了良好交流平臺，也為雄安新區(qū)擴大國內(nèi)外交流合作提供了重要契機。

改革開放乘風(fēng)破浪，創(chuàng)新發(fā)展開拓新局。

不久前，河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)首創(chuàng)的基于區(qū)塊鏈的財政資金管理創(chuàng)新成果，入選河北自貿(mào)試驗區(qū)首批制度創(chuàng)新案例并予以公布推廣。雄安片區(qū)通過打造征遷安置資金和建設(shè)資金管理兩個區(qū)塊鏈場景應(yīng)用平臺，將征拆遷資金管理由傳統(tǒng)的3個支付節(jié)點縮減至1個，效率提升80%以上。

在雄安，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)找到更多更好的應(yīng)用場景。雄安，將成為中國第一個全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設(shè)的城市，第一個全域按照綠色標準建設(shè)的城市，第一個全域按照智能交通布局的城市，第一個全域按照全生命周期理念規(guī)劃建設(shè)運營管理的城市。

雄安新區(qū)從一張白紙，到取得重要階段性成效，成為充滿生機與活力的新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和有關(guān)部委及京津等兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全省上下各級各部門各單位和雄安新區(qū)及廣大建設(shè)者共同努力的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在燕趙大地的生動實踐，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記高超的政治智慧和深遠的戰(zhàn)略眼光，集中彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，更加堅定了河北在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下奮斗新時代、開啟新征程的信心和決心。

風(fēng)正帆懸正可期，勇立潮頭云飛揚。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是推進雄安新區(qū)全面建設(shè)和疏解北京非首都功能的重要一年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河北省委、省政府帶領(lǐng)燕趙兒女，始終堅持政治站位，牢固樹立大歷史觀，切實履行主體責(zé)任，持續(xù)扎實推進雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。雄安新區(qū)，這座承載千年大計、國家大事的未來之城，必將繪就新時代中國最新、最美的畫卷，書寫更新、更美的篇章�。ㄓ浾� 潘文靜 宋 平 米彥澤 賈 楠 方素菊）